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基层是国家治理的 “最后一公里”，也是服务群众的 “最先一公里”。推进基层治理体系和治理能力现代化，离不开一支素质过硬、结构合理、充满活力的基层公务员队伍。公务员职务与职级并行制度作为深化干部人事制度改革的重要举措，对优化基层公务员队伍结构、激发队伍活力、提升基层治理效能具有关键作用。同时，加强公务员管理工作者队伍建设，提高其政治素质和业务能力，是推动公务员工作高质量发展的必然要求。 过去，基层公务员晋升渠道相对狭窄，“千军万马挤独木桥” 的现象较为普遍，在很大程度上挫伤了基层公务员的工作积极性。公务员职务与职级并行制度打破了传统的单一职务晋升模式，建立起职务与职级并行、“两条腿走路” 的晋升通道，为基层公务员提供了更广阔的发展空间。基层公务员即使在职务晋升受限的情况下，也能通过职级晋升获得相应的待遇和认可，有效缓解了基层公务员的 职业发展焦虑，为其松绑减负。 在实际工作中，要确保制度精准落地。一方面，需科学合理地设置职级职数，充分考虑基层工作特点和实际需求，向任务重、压力大、条件艰苦的基层单位适当倾斜，避免 “一刀切”，让职级资源真正向基层一线公务员倾斜。另一方面，要建立健全公正透明的职级晋升机制，严格规范晋升程序，综合考量公务员的工作业绩、能力素质、群众评价等多方面因素，杜绝 “论资排辈”“人情晋升” 等现象，确保职级晋升公平公正，真正发挥制度的激励导向作用，激发基层公务员干事创业的热情。 结合基层治理的实际需求，科学设置招录岗位和专业要求，加大对基层急需的法律、经济、管理、信息技术等专业人才的招录力度，吸引更多高素质人才投身基层。同时，注重从优秀村（社区）干部、大学生村官、“三支一扶” 人员等服务基层项目人员中定向招录公务员，让熟悉基层、扎根基层的人才进入公务员队伍，增强基层队伍的稳定性和适应性。 通过合理调配、轮岗交流等方式，促进不同年龄段、不同专业背景的公务员合理搭配，形成老中青相结合、优势互补的人才梯队。鼓励年轻公务员到艰苦岗位、复杂环境中锻炼成长，充分发挥经验丰富的老公务员的 “传帮带” 作用，提升整个队伍的综合素质和战斗力。
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发表于 2025-5-20 10:43:26