为基层减负 激发新活力

fuyunshequ

  在全面深化改革、推进中国式现代化的关键时期，一项关乎基层发展、干部作为的重要文件重磅发布。2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），如同一股清风，吹向基层工作的每一个角落，为解决形式主义这一顽瘴痼疾提供了有力的制度武器。​

  基层，作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，本应专注于服务群众、推动发展，却长期饱受形式主义、官僚主义的困扰。从冗长无用的文件、低效重复的会议，到繁杂琐碎的督查检查考核，再到不合理的借调、泛滥的政务APP等，这些形式主义问题严重束缚了基层干部的手脚，消耗了大量的时间和精力，让基层工作陷入“空转”，背离了为人民服务的初心。

  《若干规定》共7个部分，21条具体规定，直击形式主义的要害。在精简文件方面，要求地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，加强日常动态监测，杜绝以“红头”变“白头”等方式规避发文数量管理。文件内容要开门见山、着重提出政策措施，避免冗长阐述，制发文件时还需进行与为基层减负一致性评估。​

  在会议管理上，严控会议数量，控制规模规格，提升质量效率，让会议真正成为解决问题、推动工作的平台，而非形式主义的“秀场”。对于督查检查考核，严格计划和备案管理，改进方式方法，严控对基层督查检查考核总量，强调考核应当化繁为简，不搞“千分制”，让考核回归真实反映工作成效的本质。

  规范借调干部，明确上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来，确保基层工作力量稳定。规范政务移动互联网应用程序管理，清理整合面向基层的政务应用程序，严格建设管理，防止功能异化，让“指尖上的形式主义”无处遁形。​

  规范明晰基层权责，建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责，让基层工作有章可循、权责清晰。规范创建示范和达标活动，规定市县级党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动，在基层不搞达标活动，从源头上减少形式主义的滋生土壤。​

  《若干规定》的出台，意义深远。它充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。各地区各部门积极响应，严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时更加实事求是，党委（党组）切实履行主体责任，各级纪检监察机关强化监督执行，确保《若干规定》落到实处。​

  在《若干规定》的指引下，基层工作正在发生积极变化。基层干部从繁琐的形式主义事务中解脱出来，有更多精力深入群众、了解需求，为群众办实事、解难题。他们能够将更多时间和智慧投入到乡村振兴、社区治理、民生保障等重点工作中，推动基层发展取得实实在在的成效。​

  让我们共同关注《整治形式主义为基层减负若干规定》的落实，为基层干部减负松绑，激发基层干事创业的新活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚强大力量。