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基层是政策落地的“最后一公里”，是服务群众的前沿阵地。曾几何时，“文山会海”“填表留痕”“重复督查”让基层干部陷入疲于应付的困境，宝贵精力被形式主义消耗。2024年8月《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，以党内法规形式为基层减负提供制度遵循，标志着这项工作进入常态化、规范化新阶段。但要让减负真正见效，还需破解顽瘴痼疾，实现从“技术性减负”到“制度性解放”的跨越。
当前基层减负取得阶段性成效，各地的创新实践值得肯定。陕西镇安县以“控数限时”精简会议文件，新疆巩留县清理冗余工作群180余个，广东江门市转变督查方式重实绩轻材料，这些“减法”让基层干部从繁文缛节中挣脱出来。更可贵的是“加法”赋能：四川开江县下沉编制增强基层力量，重庆开发“一表通”破解报表难题，江苏搭建政务平台实现高频事项一窗办理，让减负与增效同频共振。基层干部从“迎检忙”转向“入户忙”，群众的获得感显著提升，这正是减负工作的核心价值所在。
然而，形式主义的“马甲”变种仍需警惕。有的地方将督查变为“评估调研”，预设路线搞“盆景式”检查；有的推行无纸化办公却要求电子、纸质材料双重留痕；还有的简单解散工作群后，改用电话逐一通知反而增加工作量。这些现象暴露出减负措施与整治形式主义的联动机制尚不健全，权责匹配失衡、考核机制僵化等深层问题仍未根本解决。基层减负若只停留在表面删减，很容易陷入“越减越重”的怪圈。
推动基层减负常态长效，必须打好系统治理的“组合拳”。在制度层面，要严格落实《规定》21条具体措施，明确基层权责边界，赋予基层对不合理任务的“一票否决”权，从源头遏制责任转嫁。在考核层面，应打破“唯材料”“唯留痕”的导向，借鉴贵州黄平县的经验，将群众满意度、实际工作成效作为核心评价指标。在资源层面，要树立“减负即再投资”思维，把节省的行政资源投向治理关键环节，通过“县管乡用”“减上补下”等方式充实基层力量。
基层减负不是“一减了之”，而是要让基层干部轻装上阵干实事。从“单兵突破”到“政策协同”，从“只破不立”到“破立并举”，这项系统性工程需要久久为功的韧劲。当基层干部不再被形式主义束缚手脚，能够把时间和精力用在乡村振兴、民生服务等关键任务上，基层治理的活力才能充分释放。唯有持续深化改革，将减负与赋能紧密结合，才能让基层真正成为干事创业的沃土，为推进中国式现代化筑牢根基。
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发表于 2025-10-22 08:34:49