关于基层减负

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近日，印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。《若干规定》的颁布，充分体现了党中央全面从严整治形式主义、减轻基层负担的坚定决心。完善了深化和扩大形式主义整顿减轻基层负担的长效机制，明确了通过改革创新赋予和激励干部责任的工作方向。它为当前和今后一个时期纠正形式主义、减轻基层负担指明了前进方向，提供了制度指导。

基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来，总书记始终高度重视整治形式主义，为基层减负。他指出：“形式主义和官僚主义与我们党的性质、宗旨和优良作风是不相容的，是我们党和人民的大敌”；强调形式主义的本质是主观主义和功利主义，其根源在于对政治成就的错误认识和缺乏责任感。它以浮夸的形式取代了坚实的实施，以华丽的外表掩盖了矛盾和问题；要求巩固和扩大主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确的政绩观，不断深化形式主义整治，减轻基层负担。总书记关于防止形式主义、官僚主义、减轻基层负担的重要论述，为不断深化形式主义整治、减轻基层负荷提供了根本指导。在总书记的亲自部署和推动下，党中央把解决形式主义突出问题和减轻基层负担作为党风建设的重要内容，统筹规划、统筹推进。发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出了一系列硬措施，建立了中央一级纠正形式主义、减轻基层责任的专项工作机制，建立了报告和揭露基层减轻负担负面典型案例的机制。。。精准的政策和针对性的治疗已经实施，并采取了一系列措施来解决一系列突出问题，取得了显著成果。

形式主义和官僚主义是顽固的慢性病，就像“牛皮癣”一样，具有顽固性和重复性，不断创新。例如，在实际工作中，一些地方和部门没有严格评估和审查文件的制作和分发过程，导致政策文件源头加重基层负担等问题；一些考核体系设计复杂，指标设置过于详细和零散，分数“膨胀”过大，甚至存在“千分制”和“双千分制）等问题；要充分认识形式主义和官僚主义的多样性和可变性，了解形式主义和官僚作风在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现形式，紧密结合具体实际，既解决老问题，又发现新问题；解决显性和隐性问题；解决表面和深层次的问题，确定习惯并取得长期成果。《若干规定》坚持系统理念，加强源头治理，针对存在的形式主义、老问题、新情况，提出了一系列有针对性的新举措。在加强现行制度规定的同时，无疑将推动基层减负向根本原因不断深化。

不断深化形式主义整顿，减轻基层负担，必须坚持改革精神，解决顽固问题。第二十届中央委员会第三次全体会议制定了与中国现代化道路紧密相连的进一步全面深化改革的宏伟蓝图，安排继续深化、扩大和纠正形式主义，减轻基层负担，并明确提出要完善减轻基层负担的长效机制。《若干规定》贯彻落实党的二十届三中全会精神，以减轻基层负担为立足点，回应基层干部群众的关切和期望，着力为“小幅度削减”设置“硬约束”，注重细化落实措施，坚持质与量相结合，压缩工作模糊空间，建立清晰明确的制度规范，推动整顿工作在制度轨道上规范运作，充分激发党员干部承担责任的积极性、主动性和创造性，为各项改革任务的落实提供重要保障。

空谈伤国害民，实干兴民。各地区、各部门要严格执行《若干规定》，扎实有效地推进其执行和成效。要加强学习和宣传，教育和引导各级领导干部转变工作观念和方法，教育和指导基层干部深刻认识到“减负”不是“减负责任”或“减负问责”，要更加主动、进取、务实。完善配套体制机制，进一步细化要求，明确流程，明确责任。要加强工作监督指导，强化主体责任，定期开展典型问题核查报告，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。要把监管要求落实到各条线、各个领域、各个环节，推进形式主义整治，不断在减轻基层负担方面取得实效。