锚定基层党建新方位 凝聚高质量发展新动能

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一、以政治建设为统领，筑牢基层治理“根与魂”

会议突出强调“把党的政治建设贯穿基层党建全过程”，要求各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，通过“理论夜学”“田间课堂”等创新形式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；在新疆伊犁，“党旗映边疆”活动将政治学习融入边境巡逻、牧区宣讲，让56个民族在党的旗帜下紧紧团结。这些实践印证了：基层党组织政治功能强不强，直接关系到党的领导“如身使臂、如臂使指”能否有效实现。

针对部分基层党组织存在的“虚化、弱化、边缘化”问题，会议明确提出实施“支部标准化建设攻坚年”，建立“星级化评定”“后进党组织动态清零”等机制。浙江“红色根脉强基工程”的经验表明，通过制定涵盖组织生活、党员管理、服务群众等12类50项具体指标的标准体系，基层党组织规范化水平提升37%，群众满意度提高22个百分点。这启示我们，政治建设既要“铸魂”也要“塑形”，必须通过制度化、规范化建设让党的领导落地有痕。

二、以组织体系为支撑，织密基层治理“一张网”

面对城市化率突破66%、新业态就业群体超8400万人的时代变局，会议提出“构建上下贯通、执行有力的组织体系”新要求。在城市基层，北京“吹哨报到”改革升级为“接诉即办”，将党组织链条延伸至3.2万个网格，实现“小事不出网格、大事不出社区”；在上海，“两新”组织党建从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，建立快递小哥“红色驿站”1.2万个，成立互联网企业行业党委，让“云端”流动党员找到“组织之家”。这些探索打破了传统党建的“单位壁垒”，构建起区域统筹、条块协同、共建共享的城市党建新格局。

在乡村振兴主战场，会议部署“党建引领乡村治理促共同富裕”专项行动，要求深化“一懂两爱”干部培养机制，选优配强村党组织书记。陕西榆林推行“归雁工程”，吸引3200名返乡能人担任村“两委”成员，带动特色产业年产值增长45%；广东佛山开展“头雁领航”计划，通过跨村联建、产业联盟等方式，推动200个集体经济薄弱村年收入突破百万元。实践证明，织密组织体系既要“向下扎根”——建强农村、社区等传统领域党组织，更要“向上生长”——在新兴领域实现组织覆盖和工作覆盖的双重突破。

三、以数字赋能为引擎，激活基层党建“新动能”

针对数字化浪潮带来的挑战机遇，会议首次设立“智慧党建创新发展”专题，提出“推动基层党建与数字技术深度融合”的目标任务。湖南长沙开发“党建引领基层治理数字平台”，整合12345热线、网格巡查等18类数据，实现问题发现率提升60%、处置周期缩短40%；贵州遵义打造“红城党建云”，通过区块链技术实现党员组织关系“一键转接”、党费缴纳“云端管理”，服务效率提升70%以上。这些案例彰显了数字技术对基层党建的重塑作用：从“线下跑腿”到“线上跑路”，从“经验治理”到“数据治理”，科技赋能正在破解基层治理“最后一公里”难题。

在党员教育管理领域，会议要求建好用好“党员教育数字化矩阵”，推广“直播党课”“VR红色教育”等新模式。江西井冈山开发“沉浸式党史学习平台”，通过5G+AR技术重现黄洋界保卫战场景，累计培训党员超50万人次；浙江“学习强国”党员学习平台接入基层治理模块，实现“学用结合、以学促干”闭环管理。数据显示，全国建成各类智慧党建平台2.1万个，年服务党员群众超30亿人次，数字技术正成为提升党建效能的“倍增器”。

四、以作用发挥为导向，架起服务群众“连心桥”

会议始终贯穿“以人民为中心”的发展思想，明确将“群众满意度”作为检验党建工作成效的核心指标。在四川成都，“党群服务中心亲民化改造”让3000余个社区阵地从“衙门式”变为“客厅式”，年均开展便民服务活动超20万场；在湖北武汉，“党员下沉常态化”机制推动14万名机关干部扎根社区，疫情期间组建2.3万个“临时党支部”，成为守护群众的“红色堡垒”。这些实践表明，基层党建的成效最终体现在“为群众办实事”的质效上，只有把“支部建在群众心坎上”，才能赢得民心、汇聚民力。

针对新就业群体、老年人等特殊群体需求，会议部署“党建引领民生服务提质工程”，提出建立“需求、资源、项目”三张清单制度。江苏南京设立“货车司机暖心驿站”，提供法律咨询、子女教育等12类专属服务，覆盖从业人员8万余人；北京朝阳区建立“银龄先锋”志愿服务队，组织退休党员参与社区治理，累计解决民生难题1.7万件。数据显示，全国共建成党群服务中心18.9万个，年均服务群众超12亿人次，基层党组织正从“管理型”向“服务型”加速转变。

五、以责任落实为保障，夯实基层党建“硬支撑”

会议强调“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人”，明确将基层党建纳入领导班子和领导干部考核，推行“书记抓党建述职评议”全覆盖。山东实施“党建责任落实年”，建立市县乡村四级责任清单，对连续两年考核末位的党组织书记进行约谈调整；广西开展“党建专项巡视”，推动解决基层党组织经费保障、活动阵地等历史遗留问题2300余个。实践证明，只有牵住责任落实的“牛鼻子”，才能破解“上热中温下冷”的难题。

在干部队伍建设方面，会议提出“选育管用”全链条培养机制，要求实施“基层党建骨干培养计划”，建立专职化、专业化党务工作者队伍。河南推行“万人助万村”行动，选派1.2万名机关干部驻村担任“第一书记”，带动2600个贫困村脱贫摘帽；浙江建立“红色导师”制度，组织退休老干部、企业党建专家结对指导基层党组织，实现“传帮带”常态化。这些举措表明，建强基层党建“主力军”，既要选拔“想干事”的人，更要培养“会干事”的人，还要激励“干成事”的人。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，基层党建工作既面临“船到中流浪更急”的挑战，也迎来“奋楫扬帆正当时”的机遇。中组部此次推进会释放的信号清晰而坚定：唯有以政治建设强基、以组织体系固本、以数字赋能增效、以服务群众铸魂、以责任落实保障，才能让每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，让每名党员都成为引领时代前行的先锋旗帜。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，基层党建必将以更实的举措、更强的活力，为实现第二个百年奋斗目标凝聚起磅礴的组织力量。