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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，犹如一股清流注入基层治理的沃土。这绝非又一份寻常的公文传递，而是国家治理现代化进程中一次深思熟虑的制度创新，是对基层干部长期疾呼的郑重回应，更是直面形式主义顽疾、赋能基层治理的系统性工程。《若干规定》的颁布，标志着我国基层治理从临时性应对向制度化破解迈出了关键一步，其背后蕴含的治理智慧与战略远见，值得深入剖析。 形式主义堪称基层治理肌体上的一块“沉疴”，其危害之深、范围之广，早已成为制约治理效能提升的隐形枷锁。“上面千条线，下面一根针”本是对基层枢纽作用的生动刻画，却在某些实践中异化为“上面千把锤，下面一颗钉”的无奈现实。无数基层干部化身为“表哥”“表姐”，终日疲于填表报数、应付检查，宝贵精力从服务群众的“实事”中被无情抽离。这背后折射的，是“压力型体制”下政策执行被简化为数据报表、工作实绩被异化为台账厚度的治理之痛。当层层传导的压力扭曲为层层加码的负担，治理效能便在形式主义的迷宫中不断耗散，最终损害的是人民群众的切身利益和政府公信力。 《若干规定》的核心价值，在于它以系统性制度设计直击形式主义病灶，实现了从“头痛医头”向“制度治本”的治理智慧跃升。文件明确提出“建立计划管理机制”，对督查检查考核事项实施目录式管理，从源头严控总量和频次，这无异于为无序的检查考核戴上了“紧箍咒”。更值得称道的是，它强调“改进方式方法”，探索利用大数据等科技手段开展“互联网+督查”，这不仅是技术工具的升级，更是治理理念的深刻变革，旨在从根本上压缩“重痕不重绩”的生存土壤。回顾2019年“基层减负年”后的实践，多地通过整合督查事项，使干部从“迎检专业户”中解放，重归服务本位——历史已然证明，唯有制度创新才能斩断形式主义的根须。 纵观《若干规定》的深远意义，其价值远超减负本身，堪称国家治理现代化进程中一次关键的“重心下移”与“赋能激活”。这份文件以破除形式主义壁垒为起点，最终指向的是让基层机构真正回归服务本位，激活治理体系的“神经末梢”。当干部们从文山会海与迎检报表中抽身，得以心无旁骛地深入田间地头、街巷社区，倾听最真实民声，解决最紧迫难题时，他们的创造力与能动性必将如春水破冰般奔涌。这种“重心下移”不是简单的权力下放，而是通过制度设计重塑基层治理生态，使基层从被动执行者转变为积极创新者，这正是治理现代化最鲜活的实践图景。 《若干规定》的出台，承载着为基层松绑赋能、重塑治理生态的深切期许。这份“减负令”要真正从文本走向实践，从理念化为成效，仍需各级党委和政府以壮士断腕的决心狠抓落实。需要建立科学的监督机制确保政策不走样、不变形，需要完善考核评价体系引导干部重实绩、轻痕迹，更需要广大基层干部发扬主人翁精神，主动作为、勇于创新。唯有将制度优势转化为治理效能，才能使减负成果惠及广大基层，让干部们的智慧与汗水融解僵化的治理坚冰。 制度的生命力在于执行，创新的价值在于实践。《若干规定》作为新时代基层治理制度创新的重要成果，已经描绘出清晰路线图。当减负成为制度刚性的保障，当基层干部卸下形式主义的沉重桎梏，我们必将见证基层治理生态的深刻重塑，见证国家治理现代化步伐的更加坚定。这份着眼于“减”的文件，实质是一场着眼于“增”的伟大变革——增强基层活力、增进治理效能、增添人民福祉。在制度创新的引领下，中国基层治理正迎来一个蓬勃发展的春天，必将为推进国家治理体系和治理能力现代化写下浓墨重彩的篇章。
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发表于 2025-9-22 08:47:10