从 “事后追责” 到 “事前预防”：纪检监察赋能基层治理提质增效

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长期以来，基层纪检监察工作多以 “事后追责” 为主，即在问题发生、损失造成后再开展核查处置。随着基层治理精细化推进，单纯的 “事后补救” 已难以满足群众对公平正义、高效服务的期待。近年来，各地纪检监察机关主动转变监督理念，将监督关口前移，通过 “风险预判、源头防控、常态监督”，构建 “事前预防” 体系，推动基层治理从 “被动应对” 转向 “主动防范”，切实以纪检监察效能激活基层治理新动能。
建 “风险清单”，让监督从 “无的放矢” 到 “精准聚焦”。“事前预防” 的核心在于精准识别风险。纪检监察机关立足基层治理痛点，梳理村级事务、社区服务中的高频风险点，建立 “分类式风险清单”，让监督有靶可射。
在村级治理中，针对 “三资” 管理、惠民政策落实等领域，清单明确标注 “集体资产租赁价格偏离市场价”“低保申请材料审核不严”“工程项目未公开招标” 等 18 类风险点，并对应列出 “核查方法” 与 “防控措施”。
在社区治理中，聚焦 “老旧小区改造、物业收费、养老服务” 等民生领域，清单细化 “改造资金挪用”“物业费公示不及时”“养老服务缩水” 等风险点。
推 “靠前监督”，让治理从 “事后补救” 到 “源头阻断”。将监督嵌入基层事务全流程，是实现 “事前预防” 的关键。纪检监察机关打破 “坐等线索” 的被动模式，通过 “嵌入式”“蹲点式” 监督，在问题萌芽阶段及时介入。
在惠民政策落实中，推行 “政策落地前培训、执行中跟踪、成效后评估” 的全链条监督。在基层项目建设中，建立 “纪检监察 + 职能部门 + 群众代表” 的联合监督小组。
强 “制度赋能”，让预防从 “临时举措” 到 “常态长效”。“事前预防” 需靠制度兜底。纪检监察机关推动将监督实践中的有效做法转化为制度规范，构建 “预防 - 监督 - 整改 - 优化” 的闭环机制。
建立 “基层治理风险定期研判” 制度，每月由纪检监察机关牵头，联合民政、农业、住建等部门，分析近期基层事务中的新风险、新问题。依托数字化手段搭建 “基层监督平台”，将村级财务、惠民资金、项目建设等信息线上公示，设置 “风险预警” 功能 —— 当出现 “村级支出单笔超 5000 元未公示”“惠民补贴发放异常” 等情况时，平台自动提醒纪检监察干部介入核查，实现风险 “早发现、早处置”。
从 “事后追责” 到 “事前预防”，不仅是纪检监察工作理念的转变，更是基层治理能力提升的生动体现。通过精准识别风险、靠前开展监督、健全制度保障，纪检监察机关为基层治理装上 “安全阀”“预警器”，有效减少了问题发生的概率，降低了治理成本。未来，需持续深化这一转变，让 “预防为主” 成为基层监督的常态，切实以纪检监察赋能基层治理提质增效，让群众在更高效、更公平、更廉洁的治理环境中收获幸福感。