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当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新成为国际竞争的核心。“十五五”时期是我国迈向现代化的关键阶段,经济社会高质量发展亟需科技与产业双轮驱动。发挥新型举国体制优势,整合各方力量协同攻关,推动科技创新与产业创新深度融合,既是实现高水平科技自立自强的必由之路,也是培育新质生产力、支撑“十五五”高质量发展的核心举措。 新型举国体制是社会主义市场经济下集中力量办大事的新范式,核心是将党的领导优势、制度优势与市场配置资源的决定性作用相结合,实现创新资源高效集聚。与传统举国体制相比,它打破行政主导单一模式,形成政府引导、企业主体、高校与科研院所协同、社会资本参与的多元格局;战略目标聚焦产业升级与科技自立,运行机制实现政府引导与市场联动,既能集中突破“卡脖子”技术,又能激发各类主体创新活力,为科创与产业融合筑牢制度根基。 科技创新为产业升级提供源头动力,基础研究与关键技术突破支撑产业迭代;产业创新为科技创新提供应用场景,实践需求校准科研方向。当前,我国部分领域存在原创不足、核心技术受制于人、成果转化不畅等问题,唯有依托新型举国体制,打通“基础研究—技术开发—产业应用”全链条,才能实现从“0到1”到“1到N”的跨越,让科技真正赋能产业发展。 “十五五”时期,集成电路、工业母机、基础软件等重点领域,是产业体系的基石,单靠市场自发攻关难以突破。要以国家实验室、科研院所、高校为核心,联合领军企业组建创新联合体,围绕产业链堵点卡点开展有组织科研,统筹跨领域、跨区域资源,推动关键技术自主可控,为产业高质量发展筑牢安全底座。 发挥新型举国体制优势,需强化企业主体地位,构建融合创新生态。企业是科创与产业融合的核心纽带,要通过财税优惠、金融支持、知识产权保护等政策,激发企业创新动力。支持领军企业牵头承担重大科技项目,整合上下游资源;培育专精特新企业,形成大中小企业融通格局。同时,推动校企、科研院所建立长效合作,完善成果转化平台,让实验室技术快速转化为产业动能。 发挥新型举国体制优势,凝聚协同创新力量,推动科创与产业深度融合,必将加快科技自立自强,培育新质生产力,让新型举国体制成为“十五五”高质量发展的强大引擎,为全面建设社会主义现代化国家筑牢科技根基。
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