推动为基层减负不断向治本深化

tywang

“欲筑室者，先治其基。”基层是改革发展稳定的第一线，是确保各项改革任务落实到位的关键所在。党的十八大，以习总书记为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，将其作为加强作风建设的重要任务、关心关爱基层的重要举措，统筹谋划、一体推进，收到了良好效果。然而个别地方、个别领域的形式主义、官僚主义顽疾尚未根除，新情况新动向潜滋暗长。亟须用改革创新的思路和办法破除深层次体制机制障碍，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让广大党员干部有更多的时间和精力抓好改革落实。

坚持标本兼治，强化源头治理。形式主义源于政绩观错位与责任心缺失，以浮夸形式替代扎实落实，掩盖矛盾问题。官僚主义则根于官本位思想与权力观扭曲，脱离群众与实际。习总书记强调，各部门应自查形式主义问题，主动整改，从思想、作风、方法上寻根溯源。根治形式主义、官僚主义，需从源头入手，既治标又治本，彻底清除顽疾。应强化思想引领，树立实干实绩导向，转变工作理念方式，明确“减负”不减责任与担当，激励基层干部积极进取、真抓实干。加强理论学习，借鉴历史经验，树立正确权力、政绩、事业观。完善制度机制，健全基层减负常态化机制，建立动态监测评估、反面案例通报等机制，细化要求、明晰流程、明确责任，确保整治工作实效。

坚持系统观念，注重协同配合。整治形式主义为基层减负需整体布局、协同推进，既要明确职责定位，构建协同组织体系，又要强化基层能力建设。中央专项工作机制应发挥统领作用，协调各成员单位形成合力。各级党委（党组）要履行主体责任，针对新动向制定有效措施，落实相关规定。领导机关和干部要率先垂范，实事求是，层层抓落实。需理顺基层权责，明确职责权限，实现责权一致。同时，规范督查考核，减少频次，让基层干部减负。此外，应结合基层“强身”与机关“瘦身”，倾斜资源、服务、管理于基层，确保基层工作力量充足，切实提升工作效能。

坚持问题导向，破解难点堵点。直面问题、勇于纠错，是党的一贯优势。整治形式主义为基层减负源于问题倒逼，并在解决问题中深化。要强化问题意识，直奔问题而去，严格对照《规定》检视整改，针对难点堵点提出有效举措。要深入查摆形式主义、官僚主义在不同情境下的表现，既解决老问题，也发现新问题；既解决显性、表象问题，也深挖隐性、深层问题。对基层反映强烈的问题，要迅速整治；对典型性、普遍性问题，要集中清理。要加强督促指导，确保法规制度刚性执行，常态通报典型问题，推动由解决单个问题向解决一类问题拓展，持续提升基层减负工作效能，切实为基层松绑减负。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，减负最忌走过场、一阵风、花架子、假把式。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制，定能让广大基层干部有更多精力为人民群众服务，让当和人民事业发展获得更强劲动能。