基层减负，持续深化整治

妮娜

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议2月5日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，推动各级党组织和广大党员、干部以优良作风高质量完成“十四五”规划目标任务。

基层是贯彻决策部署的“最后一公里”，是联系服务群众的“最先一公里”，持续为基层减负意义重大，这既是攻坚战也是持久战。新疆坚持问题导向，向形式主义亮剑，具有很强的针对性，并已取得具体成效。如果以此为契机，明确基层该承担的工作范围、职责事项，哪些事不能压给基层，则为长久之计。总之，为基层减负要明确权责。

习总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”

“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。近年来，在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，从中央到各地区各部门对政务应用程序、工作群组开展专项整治工作，取得了阶段性成效。

当前，各地区各部门多措并举、综合施策，深化纠治“指尖上的形式主义”，发挥数字赋能优势，助力干部真减负、提效能，腾出更多时间和精力放开手脚抓落实、促发展、办实事。

以清晰的权责体系为基层降压赋能。基层干部的工作本就千头万绪，但随时还要承接层层上级“转发”过来的任务，尤其是一些地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围的、风险大的、棘手的工作转嫁给基层，导致基层出现“能力有限，责任无限”的错位，许多基层干部不堪重负。之所以出现这种“甩包袱”“加担子”的情况，一个重要原因就是职责不清、边界不明。因此，必须强化系统思维，以改革破除体制机制障碍，构建边界清晰、分工合作、权责一致、运行高效的基层管理体制，从根本上解决权责脱节的问题。一方面，要建立健全为基层干部减压的责任清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让基层干部履职有据可循，“人按职责干，事按制度办”，一看就知道“干什么活、办什么事、担什么责”，让基层治理责任分明、有序运转。另一方面，要强化向基层干部赋能的资源保障，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事，工作起来更有底气、更加主动。