以“减”促“治”提升基层治理效能

fuyunshequ

基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。然而，近年来“文山会海”“督查成灾”“借调成风”等形式主义问题愈演愈烈，导致基层干部疲于奔命、群众获得感不强。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以“减文件、减会议、减督查、减借调”为切入口，为基层松绑、为实干撑腰。贯彻落实好《若干规定》，关键要在“减”中谋“治”，把腾出来的时间和精力转化为治理效能的提升，真正实现基层减负、治理增效、群众满意的三重目标。

文件是政策传递的重要载体，但“红头文件”过多过滥，既浪费行政资源，又增加基层负担。各地各部门要严格执行发文立项和与减负一致性评估制度，凡能通过电话、政务平台协调的事项一律不再发文，凡已公开发布的普发性文件一律不再层层转发。同时，建立“政策翻译官”机制，由业务部门牵头，用图表、短视频、方言广播等方式把“官话”变“白话”，让群众看得懂、干部用得上。文件“瘦身”只是起点，内容“健身”才是目的，只有把政策落到群众心坎上，才能真正实现“一纸出、万事清”。

会议本是统一思想、推动工作的利器，但“上午开部署会、下午开推进会、晚上开总结会”的怪象，已成为基层干部吐槽最多的痛点。落实的关键在于压缩规模、创新形式：对必须开的会，推广“1+N”模式，即1个主会场同步开通线上分会场，减少基层干部往返；对可开可不开的会，改为“现场办公”，把问题放到社区广场、田间地头去议，让干部多跑路、群众少跑腿。会议时间减下来，干部就能迈开腿走进群众家中，用脚步丈量民情，用实干赢得民心。

督查检查考核本意是推动落实，但名目繁多、标准僵化、过度留痕的“材料政绩”，反而异化为新的形式主义。《下一步，要全面推行“无感知督查”：依托大数据平台，实时抓取民生服务、项目进展等关键指标，自动预警、即时整改；引入第三方评估和群众满意度测评，把“表格分数”变成“口碑分数”。督查减负不是不要督查，而是要督到关键处、查到点子上，推动干部从“围着表格转”转向“围着群众干”。