破除形式主义桎梏 为基层减负赋能增效

路过123

近日，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为基层干部松绑减负再出硬招实招。从通报的1800余块被强制更换的商户门头牌匾，到乌鲁木齐社区干部因健康体检指标未达标被取消休假，形式主义新变种不断衍生，让基层干部深陷"无谓事务"泥潭。新规的出台直指痛点，为基层治理卸下包袱、注入动力。

形式主义、官僚主义是基层治理的顽瘴痼疾。有的调研变成"观光"，一个点位竟有近10人层层陪同；有的考核异化为"填表竞赛"，营养与健康学校评审设置117项评分标准；更有甚者将政务APP变成"新负担"，要求每日增粉100人否则写检讨 。这些行为不仅耗费基层大量精力，更偏离了为民服务的初衷。山东省一些地方项目反复开工、内蒙古耗资百万的电子屏常年关闭等案例，暴露出形式主义对治理效能的严重损耗 。基层干部日均3小时应付留痕工作的现实，让"最后一公里"的服务能力大打折扣。

新规以制度创新破解深层矛盾，呈现三大突破。在刚性约束上，明确年度发文只减不增、主要领导讲话不超1小时等量化指标，从源头上遏制"文山会海"回潮 。相较于2019年基层减负年的初步探索，此次更强调长效机制，建立发文立项、督查备案等全流程管控体系。在技术赋能方面，重庆"一表通"实现数据自动生成报表，江西"一表同享"压减表单65.6%，用数字化打破"数据壁垒" 。尤为关键的是，新规直击权责失衡痛点，严禁随意转嫁责任，从制度上终结"小马拉大车"的困境。

政策落地需破解三重辩证关系。在减负与问责间找平衡，既要落实"三个区分开来"防止问责泛化，又要避免"减负=减责"的错误认知 。济宁清理强制打卡的政务APP、鼎城区削减90%证明事项的实践表明，技术应用必须回归便民本质而非异化为考核工具 。在数量与质量的博弈中，江苏徐州通过差异化考核，让乡村振兴重点考核民生改善而非报表完善，彰显实绩导向 。建立"基层负担指数"动态监测机制，定期评估政策执行效果，才能防止"以文件落实文件"的新形式主义。

基层减负本质是治理能力的升级。当重庆街道月均表格从108张降至智能生成，当马鞍山清理61%的冗余标牌，基层干部得以从指尖解放走向田间地头 。鼎城区村级集体经济增长28.57%的成果，印证了减负与增效的正向循环 。新规的生命力在于执行，需要纪检监察机关强化监督，更需要各级党委树立正确政绩观，把群众满意度作为最终标尺。

松绑不是松劲，减负更要增效。《整治形式主义为基层减负若干规定》的印发，为基层干部轻装上阵提供了制度保障。唯有持续破除形式主义桎梏，才能让基层干部有更多时间抓落实、优服务，让党的政策在"最后一公里"落地生根、惠及民生，为基层治理现代化注入不竭动力。