“减负松绑”：让基层治理回归服务本质

源远流长

近日，中办、国办联合印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，如春雷惊蛰，为长期负重前行的基层工作注入强劲动力。此《规定》以中央权威之姿，精准点穴形式主义沉疴，为基层松绑赋能，其意义不仅在于减负，更在于重塑基层治理生态，使治理效能回归服务人民的本质初心。

形式主义顽疾久积，已成掣肘基层治理效能的沉重枷锁。基层工作者常困于“事务性负担”的泥潭。“小马拉大车”成为常态，社区有限的人力资源被这些形式主义任务无限摊薄，服务群众的核心职能反而被边缘化。卸下“包袱”为的是担起担子，基层减负要消除影响基层干部担当作为的各种消极因素，同时也要警惕部分基层干部把减负等同于“减担当”，对该担的担子拈轻怕重，对分内之事降低标准、放松要求。在减少做台账、做报表、打卡“留痕”等形式主义工作内容后，更要增强基层干部专业能力、创新工作方法、提高工作效率，切实提升工作实效和群众满意度。

基层是服务群众的“最前沿”。通过向基层放权赋能，能够有效激发基层治理的活力、创造力。当前，基层治理中还存在着权责不明确、不对等等现实问题，导致一些基层单位对群众急难愁盼问题不敢管或者管不好，甚至因权责模糊等出现基层负担进一步加重的现象。为此，要按照依法下放、宜放则放的原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，依法明确乡镇和街道执法主体地位。对于基层来说，要想真正“接得住”上级部门下放的权力，就要通过资源赋能、专业赋能、数字赋能等提高自身治理能力。

制度生命力在于执行，需以坚实保障促《规定》落地生根。要让减负新政从“纸面”落到“地面”，需多措并举确保实效。首先，强化制度刚性是根本。各级必须细化配套措施，建立清晰的权责清单与准入机制，明确社区职责边界，为基层拒绝不合理摊派提供“尚方宝剑”。其次，优化考核方式是关键。必须破除督查检查中的“材料迷信”，减少对过度留痕的依赖，将群众满意度作为衡量工作的金标准。上级部门应多采取“四不两直”方式深入社区，听真话、察实情。再次，提升数字赋能是支撑。在清理“指尖负担”的同时，要推动跨部门数据共享与业务协同，打破“信息孤岛”，让数据多跑路、基层少跑腿。最后，激发基层内生动力是目标。减负非减责，社区工作者需将释放出的精力，投入为民服务第一线，创新服务方式如错时服务、上门代办等，使减负实效真正转化为服务效能的提升与群众获得感的增强。

回溯历史，毛主席在延安窑洞的对话深刻启示我们：真正的力量源于人民。当形式主义的桎梏被打破，社区工作者方能将精力真正还给居民，让服务群众的暖流直抵民心深处。让基层工作者从“表哥表姐”回归“邻里亲人”，让社区治理从“疲于应付”转向“用心服务”——这不仅是对治理初心的庄严回归，更是国家治理体系与治理能力现代化征途上不可或缺的坚实一步。唯有如此，基层沃土才能绽放出和谐善治的繁花。